2009年底，英国商业、创新与技能部（bis）推出了一项针对欧洲地区研究人员流动和发展的英国国家行动计划（nap），从公开招聘、社会福利、工作条件和技能培养等四个方面，鼓励欧洲地区研究人员前来英国从事科学研究，并鼓励年轻人员从事科学研究事业。nap并没有法律效力，但对英国各研究理事会、研究机构以及大学等具有重要指导作用。
该计划认为，与欧盟其他国家相比，英国有着更为开放的研究环境。英国20%的研发人员来自国外，其中欧盟和欧盟以外国家研发人员各占一半。一些领域甚至更高，外国研究人员所占比例高达50%以上。
根据该行动计划，bis将组织学术界重要机构共同制定英国研究人员协定。未来的协定目的是保证英国研究能力的可持续性，提高英国科学研究水平，以及增强英国研究活动对经济和社会的影响力。